AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul protecției consumatorilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.123 din 16.03.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D290/16.03.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr.1553/2004 privind unele modalități de încetare a practicilor ilicite în domeniul protecției intereselor colective ale consumatorilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și modificarea și completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr.444/2020 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a prevederilor art.5 alin.(1) din Regulamentul (UE) 2017/2.394 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure respectarea legislației în materie de protecție a consumatorului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.2.006/2004.

Intervențiile legislative vizează, potrivit Notei de fundamentare, „necesitatea de a armoniza complet legislația românească cu cea comunitară în domeniu”, respectiv transpunerea „art.23 din Directiva (UE) 2019/770 a Parlamentului European şi a Consiliului din 20 mai 2019 privind anumite aspecte referitoare la contractele de furnizare de conținut digital și de servicii digitale, (...), precum și, art.22 din Directiva (UE) 2019/771 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2019 privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri, de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2394 și a Directivei 2009/22/CE și de abrogare a Directivei 1999/44/CE”.

Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

2. La titlu, având în vedere că, prin prezentul proiect, se intervine legislativ numai asupra a două acte normative, pentru respectarea exigențelor normative, recomandăm ca acesta să aibă următoarea formulare:

„Hotărâre pentru modificarea și completarea anexei la Hotărârea Guvernului nr.1.553/2004 privind unele modalități de încetare a practicilor ilicite în domeniul protecției intereselor colective ale consumatorilor și a anexei la Hotărârea Guvernului nr.444/2020 privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a prevederilor art.5 alin.(1) din Regulamentul (UE) 2017/2.394 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure respectarea legislației în materie de protecție a consumatorului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr.2.006/2004”.

3. La partea introductivă a art.II, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară inserarea sintagmei „publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.488 din 10 iunie 2020” după titlul Hotărârii Guvernului nr.444/2020, precum și înlocuirea termenului „astfel”, din finalul textului, cu formularea „după cum urmează”.

La pct.2, în ceea ce privește textul propus pentru pct.28, semnalăm că titlul directivei menționate trebuie redat corect, astfel: „Directiva (UE) 2019/770 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2019 privind anumite aspecte referitoare la contractele de furnizare de conținut digital și de servicii digitale”.

4. La art.III, pentru respectarea prevederilor art.45 alin.(1)  din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, dispoziția privind transpunerea actelor europene trebuie redată sub forma unei mențiuni și nu prin articol distinct.

Totodată, pentru un spor de rigoare normativă, este necesară eliminarea sintagmei „în legislația națională” și înlocuirea formulării „precum și, art.22” cu formularea „și ale art.22”.

p. PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr.257/17.03.2022